國內(nèi)可再生能源發(fā)展雖然已經(jīng)有了起步，但是目前實際應(yīng)用比率并不高，這次政策將商品化可再生能源占全部能源消費總量比重量化下來，將有利突破各個領(lǐng)域的技術(shù)瓶頸，擴大各個可再生能源市場的容量。

　　可再生能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃細化

　　依據(jù)“十二五”期間，全國商品化可再生能源占全部能源消費總量的比重要達到9 .5%以上的政策要求，各個部分的規(guī)劃都得到細化。至2015年年底，在水電、風(fēng)電上年發(fā)電量要分別達到9100億千瓦時和1900億千瓦時。

　　政策上還首次提出地?zé)崮?、潮汐能和海洋能的發(fā)展目標(biāo)。到2015年年末，地?zé)崮苣昀昧恳_到1500萬噸標(biāo)煤，地?zé)崮馨l(fā)電裝機要達到10萬千瓦；建成1到2個萬千瓦級潮汐電站；建成5個萬千瓦海洋能發(fā)電站。

　　對比此前公布的“十二五”清潔能源發(fā)展規(guī)劃，可以發(fā)現(xiàn)各項可再生能源的發(fā)展目標(biāo)變化不大。據(jù)廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強以及查閱資料發(fā)現(xiàn)，按照原規(guī)劃，到2015年，水電發(fā)電量為2.6億千瓦，風(fēng)電裝機容量為9000萬千瓦，太陽能可能為1000萬千瓦，生物質(zhì)能為1300萬千瓦；到2020年，全國水電發(fā)電量達3.5億千瓦，風(fēng)電規(guī)劃裝機1.5億千瓦，太陽能3000萬千瓦，生物質(zhì)能發(fā)電裝機也將達到3000萬千瓦。

　　核電料放緩水電風(fēng)電等應(yīng)提速

　　“從這個計劃來看，我國核電發(fā)展的目標(biāo)沒變，這不合理。”林伯強表示。他分析，按照此前我國給予世界的承諾以及規(guī)劃，中國2020年碳排放強度降低40%-45%，非化石能源比例要達15%。而要達到這一目標(biāo)，我國必須大力發(fā)展清潔能源，降低煤炭的比重。目前，煤炭在我國能源結(jié)構(gòu)中占比約70%，包括核電和可再生能源在內(nèi)的清潔能源占比不到10%。而要達到2020年清潔能源占比15%的目標(biāo)，最有效的辦法是大力發(fā)展核電。

　　日本核泄漏事故爆發(fā)前，我國核電發(fā)展迅速。當(dāng)時林伯強認為，到2020年，在我國電力結(jié)構(gòu)中，核電占比將達到5%-6%。倪維斗更為樂觀，他預(yù)計2020年核電在電力結(jié)構(gòu)的占比能達到8%左右。而到2015年，占整體能源約11%的清潔能源中，核電預(yù)計應(yīng)至少占比2%左右。但事故爆發(fā)后，業(yè)界認為我國會放緩核電發(fā)展步伐，相應(yīng)的水電、風(fēng)電等可再生能源發(fā)展將提速更快。

　　林伯強認為，受日本核泄漏事故影響，到2020年，我國核電裝機容量預(yù)計將調(diào)低到5000萬-6000萬千瓦。他預(yù)計，此次傳出的可再生能源發(fā)展目標(biāo)，并非最終定論，以后很可能調(diào)整加碼。

　　廣東風(fēng)電發(fā)展加快尚無并網(wǎng)困難

　　從廣東的情況來看，按照最新規(guī)劃，廣東將大力發(fā)展風(fēng)能、太陽能等可再生能源，已投運、規(guī)劃、在建超過80個風(fēng)電場及10余個金太陽示范工程。目前華南地區(qū)最大光伏發(fā)電站將計劃于本月23日在河源投產(chǎn)，裝機容量為8100千瓦。據(jù)悉，廣東已經(jīng)投運的風(fēng)電場為18個，在建約50個。根據(jù)去年10月廣東公布的《循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃(2010-2020)》，廣東還將提高電網(wǎng)智能化水平，到2020年，新能源的接入支持率達到100%。

　　目前，廣東風(fēng)電發(fā)展迅速，發(fā)電主要用于本省，并網(wǎng)基本無障礙。廣東寶麗華新能源公司相關(guān)負責(zé)人表示，該公司陸上風(fēng)電場一期裝機4.8萬千瓦，二期在建，也將裝機4.8萬千瓦，同時還計劃建海上風(fēng)電場。其風(fēng)電賣給南方電網(wǎng)，每千瓦時0.689元，并網(wǎng)免費。而華潤電力做得更大，目前，華潤電力的風(fēng)電業(yè)務(wù)裝機容量1500MW，開發(fā)儲備容量20000MW，主要分布于華南、華北、華東、西北、東北等地。

　　數(shù)據(jù)

　　政策推動可再生能源項目：

　　水電：將著力推動西部8個千萬千瓦級水電基地建設(shè)，常規(guī)水電利用規(guī)模要達2 .6億千瓦，抽水蓄能利用量要達3000萬千瓦。

　　風(fēng)電：并網(wǎng)風(fēng)電累計裝機容量要達1億千瓦，其中，分布式風(fēng)電累計裝機發(fā)電達2500萬千瓦。

　　太陽能：太陽能熱水器推廣面積要達4億平方米。其中，光伏發(fā)電裝機和光熱發(fā)電裝機發(fā)電量要達900萬千瓦和100萬千瓦。

　　生物質(zhì)能：生物質(zhì)發(fā)電裝機建成規(guī)模要達1300萬千瓦。